Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про дострокове закінчення відрядження суддів Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Юлії Володимирівни та Скадовського районного суду Херсонської області Пухальського Сергія Валерійовича,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19 липня 2024 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Юлії Володимирівни та судді Скадовського районного суду Херсонської області Пухальського Сергія Валерійовича.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 у Міжгірському районному суді Закарпатської області визначено три посади судді, станом на 30 червня 2024 року фактично на посадах перебувало троє суддів, з яких двоє відряджені з інших судів.
Так, до Міжгірського районного суду Закарпатської області відряджено двох суддів, зокрема: суддю Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В. (на підставі рішення Голови Верховного Суду від 06 червня 2022 року № 177/0/149-22 для здійснення правосуддя з 07 червня 2022 року) та суддю Скадовського районного суду Херсонської області Пухальського С.В. (на підставі рішення Голови Верховного Суду від 11 липня 2022 року № 286/0/149-22 для здійснення правосуддя з 11 липня 2022 року).
Водночас Указом Президента України від 04 липня 2024 року № 426/2024 суддею Міжгірського районного суду Закарпатської області призначено Повідайчика О.І., тому ДСА України, посилаючись на пункт 3 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішення Вищої ради правосуддя 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок), вважає за необхідне розглянути питання про дострокове закінчення відрядження судді Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В. та судді Скадовського районного суду Херсонської області Пухальського С.В. у зв’язку з припиненням обставин, що були підставою для відрядження.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Мельника Р.І.
ДСА України 19 липня 2024 року звернулася до Комісії з повідомленням про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження суддів Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В. та Скадовського районного суду Херсонської області Пухальського С.В.
На час звернення ДСА України з указаним повідомленням був чинний Порядок у редакції від 09 листопада 2023 року.
Пунктом 1-1 розділу ІІІ Порядку (у редакції від 09 листопада 2023 року унормовано, що попередній розгляд повідомлення ДСА України про дострокове закінчення відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки до розгляду і доповіді справ, який перевіряє таке повідомлення з метою встановлення:
– наявності визначених законом підстав дострокового закінчення відрядження судді (для повідомлення про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді);
– відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступу до правосуддя у суді, до якого відряджений суддя (для повідомлення про необхідність розгляду питання дострокового закінчення відрядження судді).
У разі встановлення невідповідності повідомлення вимогам Порядку (у редакції від 09 листопада 2023 року) доповідач вносить на найближче засідання Комісії пропозицію про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді. У такому разі розміщення оголошення та надсилання повідомлення не здійснюються.
Відповідно до пунктів 1-2, 2-2 розділу ІІ Порядку підставами дострокового закінчення відрядження є припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміна обставин у суді, з якого відряджений суддя. Підстави дострокового закінчення відрядження судді встановлюються ДСА України за зверненням голови суду, до якого відряджений суддя, або голови суду, з якого відряджений суддя.
Згідно з пунктом 4-2 розділу ІІ Порядку в разі припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміни обставин у суді, з якого відряджений суддя, у повідомленні ДСА України зазначаються:
– найменування суду, в якому припинилися або змінились обставини, що були підставою відрядження судді;
– прізвище, ім’я, по батькові судді, якого відряджено;
– найменування судів, з якого та до якого відряджений суддя;
– підтвердження припинення або зміни обставин, що були підставою відрядження судді.
До повідомлення додаються документи, які підтверджують припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміни обставин у суді, з якого відряджений суддя.
За результатами попереднього розгляду повідомлення ДСА України щодо дострокового закінчення відрядження суддів доповідачем встановлено, що ні повідомлення ДСА України, ні звернення голови Міжгірського районного суду Закарпатської області не містять конкретних відомостей про обставини, які стали підставою для відрядження суддів Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В. та Скадовського районного суду Херсонської області Пухальського С.В., не наведено обґрунтування на підтвердження припинення або зміни обставин, що були підставою для відрядження цих суддів. Також до повідомлення ДСА України не додано документів, які підтверджують припинення обставин, що були підставою відрядження суддів, або зміни обставин у судах, з яких відрядженні судді.
Відповідно до пункту 11-1 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про дострокове закінчення відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України, у тому числі, приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання про дострокове закінчення відрядження судді.
Заслухавши члена Комісії – доповідача та обговоривши зазначене питання в засіданні, Комісія у складі Другої палати дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення як такого, що не відповідає вимогам Порядку.
Керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Юлії Володимирівни та судді Скадовського районного суду Херсонської області Пухальського Сергія Валерійовича.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Галина ШЕВЧУК
