X

Про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 травня 2025 року № 456/дс-25 про відмову Дуднику Віталію Олексійовичу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24

Вища кваліфікаційна комісія суддів України
Рішення
02.07.2025
1108/дс-25
Про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 травня 2025 року № 456/дс-25 про відмову Дуднику Віталію Олексійовичу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24

Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:

головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,

членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Романа САБОДАША (доповідач), Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,

розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 травня 2025 року № 456/дс-25 про відмову Дуднику Віталію Олексійовичу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,

встановила:

Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення.

До Комісії 01 квітня 2025 року надійшла заява Дудника Віталія Олексійовича про участь у Доборі.

Комісією у складі колегії перевірено подані Дудником О.В. документи щодо відповідності їх переліку, визначеному в Оголошенні про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, затвердженому рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 (далі – Оголошення), дотримання вимог до їх оформлення та строку подання, а також відповідності особи, яка звернулась із заявою про допуск до участі в Доборі, установленим статтею 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) вимогам до кандидата на посаду судді.

За результатами розгляду документів рішенням Комісії у складі колегії від 09 травня 2025 року № 456/дс-25 відмовлено Дуднику О.В. у допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп- 24.

Указане рішення мотивовано тим, що Дудником В.О. в порушення пункту 11 частини першої статті 72 Закону не подано копії декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка охоплює період року, що передує року подання документів.

До Комісії 12 червня 2025 року звернувся Дудник В.О. із заявою про перегляд рішення Комісії у складі колегії від 09 травня 2025 року № 456/дс-25, яким йому відмовлено в допуску до участі у Доборі.

Заява Дудника В.О. обґрунтована тим, що на рішення Комісії можливо вплинули недоліки (помилки), допущені при заповненні та поданні необхідних документів. Просить з розумінням віднестися до таких недоліків, оскільки проходження військової служби накладає певні обмеження.

Згідно з частиною п’ятою статті 92 Закону порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається цим Законом. Процедурні питання діяльності Комісії відповідно до цього Закону визначаються Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.

Пунктом 58.15 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 (з наступними змінами), встановлено, що Комісія у пленарному складі переглядає рішення, прийняте палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.

Перевіривши обставини, викладені в заяві Дудника В.О., заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.

Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 затверджено текст Оголошення (додаток 1), у якому визначено строк подання заяви, перелік необхідних документів для участі в Доборі, та вимоги до їх оформлення.

Підпунктом 14.1 пункту 14 Оголошення передбачено, що Комісія на основі поданих особою документів здійснює перевірку: дотримання особою визначеного Комісією строку подання документів для участі у доборі на посаду судді; поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; відповідності особи встановленим Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі на посаду судді.

Згідно з підпунктом 14.2 пункту 14 Оголошення до участі в Доборі на посаду судді допускаються особи, які: у порядку та строки, визначені цим оголошенням, подали всі необхідні документи; на день подання заяви та документів відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.

Пунктом 11 частини першої статті 72 Закону визначено, що особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України копію декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка охоплює період року, що передує року подання документів, та посилання на відповідну сторінку Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту 13.13 пункту 13 Оголошення для участі в Доборі особі необхідно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка подається відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та повинна охоплювати період року, що передує року подання особою заяви та документів, а саме 2024 рік.

До Комісії може бути подано щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (особами, які зобов’язані подавати таку декларацію відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»), або декларацію кандидата на посаду судді. Комісії надається роздрукована копія декларації, яку подано через офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції та яка містить інформацію з обмеженим доступом (що не відображається у відкритому доступі). Посилання на відповідну сторінку Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подається через офіційний вебсайт Комісії (ksk.vkksu.gov.ua) шляхом заповнення відповідної форми. У разі обмеження доступу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або, якщо кандидат належить до категорії суб’єктів декларування, чиї декларації у відкритому доступі не відображаються, посилання на відповідну сторінку не надається. Згідно з пунктом 3 Оголошення строк подання заяви та документів для участі в Доборі – з 01 березня 2025 року до 30 березня 2025 року (включно).

Пунктом 4 Оголошення визначено, що заява та документи для участі в Доборі подаються в електронній формі через офіційний вебсайт Комісії (ksk.vkksu.gov.ua) шляхом заповнення відповідних форм, шаблонів, завантаження електронних документів або сканованих копій документів у вигляді файлів.

З огляду на викладене Комісія зауважує, що подання усіх документів, передбачених спеціальним Законом та визначених в Оголошенні, у порядку та у строки, встановлені рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 про оголошення Добору, є обов’язковим.

Комісією встановлено, що в електронному кабінеті суддівської кар’єри в розділі «Документи» у вікнах «Інші документи» та «Пакет підписаних документів» відсутній файл з назвою «Декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», що свідчить про неподання необхідного документа в строк та в порядку, визначеному в Оголошенні, з дотриманням вимог до його оформлення.

Відповідно до вимог частини третьої статті 73 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають установленим законом вимогам, а також особи, які згідно з поданими документами не відповідають установленим Законом вимогам до кандидата на посаду судді, до участі у доборі на посаду судді не допускаються.

З огляду на викладене Комісія у складі колегії дійшла обґрунтованого висновку, що Дудником В.О. не подано до Комісії усіх необхідних документів, зокрема автобіографії, що стало підставою для відмови в його допуску до участі в Доборі.

Ураховуючи викладене, немає підстав вважати, що рішення Комісії у складі колегії від 09 травня 2025 року № 456/дс-25, яким відмовлено кандидату в допуску до участі в Доборі, ухвалено з порушенням вимог законодавства, а права Дудника В.О. порушено.

Отже, у задоволенні заяви про перегляд рішення Комісії від 09 травня 2025 року № 456/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, слід відмовити.

Керуючись статтями 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно

вирішила:

відмовити Дуднику Віталію Олексійовичу в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 травня 2025 року № 456/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.

Головуючий                                                                                  Олексій ОМЕЛЬЯН

Члени Комісії:                                                                               Михайло БОГОНІС

                                                                                                         Роман КИДИСЮК

                                                                                                         Надія КОБЕЦЬКА

                                                                                                         Олег КОЛІУШ

                                                                                                         Володимир ЛУГАНСЬКИЙ

                                                                                                         Руслана МЕЛЬНИКА

                                                                                                         Роман САБОДАШ

                                                                                                         Руслан СИДОРОВИЧ

                                                                                                         Сергій ЧУМАК

                                                                                                         Галина ШЕВЧУК